Aqui está o que está no acordo sobre o teto da dívida
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Dois anos de limites máximos de gastos, requisitos adicionais de trabalho para vale-refeição e cortes no financiamento do IRS estão entre os componentes do acordo.
Por Jim Tankersley e Alan Rappeport
Reportagem de Washington
O texto legislativo completo do acordo de princípio do presidente Kevin McCarthy com o presidente Biden para suspender o limite de endividamento do país revelou novos e importantes detalhes sobre o acordo, que os legisladores da Câmara deverão votar esta semana.
A peça central do acordo continua a ser a suspensão por dois anos do limite máximo da dívida, que limita o montante total de dinheiro que o governo pode emprestar. A suspensão desse limite, que agora está fixado em 31,4 biliões de dólares, permitiria ao governo continuar a pedir dinheiro emprestado e pagar as suas contas a tempo - desde que o Congresso aprove o acordo antes de 5 de junho, quando o Tesouro disse que os Estados Unidos ficarão sem dinheiro. .
Em troca da suspensão do limite, os republicanos exigiram uma série de concessões políticas de Biden. O principal deles são os limites ao crescimento dos gastos discricionários federais nos próximos dois anos. Biden também concordou com alguns novos requisitos de trabalho para certos beneficiários de vale-refeição e do programa de Ajuda Temporária para Famílias Necessitadas.
Ambos os lados concordaram em esforços modestos destinados a acelerar a autorização de alguns projetos de energia - e, num movimento surpreendente, um caminho rápido para a construção de um novo gasoduto de gás natural da Virgínia Ocidental à Virgínia, que tem sido defendido por legisladores republicanos e por um importante centrista. Democrata.
Aqui está o que a legislação faria:
O acordo suspende o limite de endividamento de 31,4 biliões de dólares do país até Janeiro de 2025. Suspender o limite da dívida por um período de tempo é diferente de defini-lo num novo nível fixo. Essencialmente, dá ao Departamento do Tesouro a liberdade de pedir emprestado tanto dinheiro quanto for necessário para pagar as contas do país durante esse período, mais alguns meses após o limite ser atingido, uma vez que o departamento emprega manobras contabilísticas para manter os pagamentos.
Isso é diferente do projeto de lei aprovado pelos republicanos da Câmara, que aumentou o limite em US$ 1,5 trilhão ou até março de 2024, o que ocorrer primeiro.
De acordo com a nova legislação, o limite da dívida será fixado no nível que atingir quando a suspensão terminar. Por razões políticas, os republicanos tendem a preferir suspender o limite da dívida em vez de aumentá-lo, porque isso lhes permite dizer que não deram luz verde tecnicamente para um limite de dívida mais elevado.
A suspensão dará início à próxima luta potencial sobre a carga da dívida do país até 2025 – após as próximas eleições presidenciais.
O projeto de lei corta os chamados discricionários não relacionados à defesa, que incluem aplicação da lei nacional, manejo florestal, pesquisa científica e muito mais – para o ano fiscal de 2024. Limitaria todas as despesas discricionárias a um crescimento de 1% em 2025, o que constitui efectivamente um corte orçamental, porque se prevê que seja mais lento do que a taxa de inflação.
O texto legislativo e os funcionários da Casa Branca contam histórias diferentes sobre a dimensão real desses cortes.
Algumas partes são claras. O orçamento de gastos militares proposto aumentaria para US$ 886 bilhões no próximo ano, o que está em linha com o que Biden solicitou em sua proposta de orçamento para 2024, e aumentaria para US$ 895 bilhões em 2025. Gastos com cuidados de saúde dos veteranos, incluindo medidas recentemente aprovadas para ajudar veteranos expostos a fogueiras tóxicas também seriam financiados nos níveis do orçamento proposto pelo Sr. Biden.
O texto legislativo sugere que as discrições não relacionadas com a defesa, fora dos programas de veteranos, diminuiriam em 2024 para cerca dos níveis de gastos do ano passado. Mas responsáveis da Casa Branca dizem que uma série de acordos paralelos com os republicanos, incluindo um relacionado com o financiamento da Receita Federal, permitirá que o financiamento real fique mais próximo dos níveis deste ano.
Embora os republicanos tenham inicialmente apelado a 10 anos de limites máximos de gastos, esta legislação inclui apenas 2 anos de limites máximos e depois muda para metas de gastos que não são vinculadas por lei – essencialmente, apenas sugestões.